Узбекское дело: что происходит со страной после смерти Ислама Каримова
Подготовка к президентским выборам в Узбекистане
Фаворитом воскресных досрочных президентских выборов в Узбекистане является и.о. президента Шавкат Мирзиеев. В какую сторону при нем двигается страна, РБК выяснил у ее жителей и экспертов
После 27 лет бессменной власти
Выборы в -Узбекистане проходят досрочно из-за -смерти Ислама Каримова, скоропостижно скончавшегося в -начале сентября и -управлявшего Узбекистаном с -1989 года.
На пост главы республики претендуют четыре кандидата, и -бесспорный фаворит -исполняющий обязанности президента Шавкат Мирзиеев. Его выдвинула та -же -политическая сила, что -раньше поддерживала Каримова -центристское Движение предпринимателей и -деловых людей -Либерально-демократическая партия Узбекистана, которому принадлежит треть мест в -парламенте.
Конкуренцию Мирзиееву составляют Хатамжон Кетмонов от -Народно-демократической партии, Нариман Умаров от -социал-демократов и -Сарвар Отамуратов от -Демпартии. Он участвует в -выборах впервые. Кетмонов и -Умаров набрали на -президентских выборах 2015 года -менее 3% голосов. Результат Каримова &mdash- -90,3%.
Мирзиеев в -эти выходные избавится от -букв -и.о., уверены эксперты Аркадий Дубнов и -Аждар Куртов.
«-Двое из -трех формальных соперников Мирзиеева -участники прошлой кампании. Но в -этот раз -они выдвигают в -своих программах гораздо более смелые лозунги, чем -год назад, смело заявляют о -том, что -необходимо сделать, что -говорит о -некой либерализации. В узбекском сегменте соцсетей вообще бушует свобода слова, что -сложно было представить еще минувшей весной»-, утверждает в -разговоре с -РБК узбекский журналист Алексей Волосевич.
Изменения в -риторике представителей власти, а -также перемены во -внутренней и -внешней политике страны заметили и -опрошенные РБК эксперты. Но не -все из -обещанного осуществится, а -часть нововведений уже выхолощена, отмечают -они.
Старые знакомые в -новых ролях
Мирзиеев, который -исполняет обязанности президента с -8 сентября, начал с -кадровых перестановок в -правительстве и -регионах.
При этом он не -только -оставил портфель вице-премьера и -министра финансов Рустаму Азимову, который -назывался его основным соперником в -борьбе за -власть, но -и расширил его полномочия, поручив курировать образование и -науку. Затем Мирзиеев вернул во -власть прежде -изгнанных из -нее. Вице-премьером по -вопросам молодежной политики и -культуры стал Абдулла Арипов. Он уже занимал эту должность с -2002 по -2012 год, но -пропал из -виду, после -того -как -генпрокуратура завела на -него уголовное дело в связи с -делом российской компании -МТС, напоминает портал Eurasianet. А Рустам Касымов получил должность министра высшего и -среднего образования, которую он занимал в -2004&ndash-2008 годах.
Замену региональных кадров Мирзиеев начал с -Джизакской области, где -родился и -губернатором которой был в -конце 1990-х годов. Он уволил мэра Джизака и -нескольких силовиков. Кадровые перестановки ожидал -ряд других областей и -Ташкент.
Реверансы в -свою сторону получило гражданское общество и -бизнес. В октябре была объявлена амнистия по -случаю -24-летия -Конституции. Из заключения вышел 72-летний Самандар Куканова, которого США и -Евросоюз называли политическим заключенным и -который провел за -решеткой 23 года, напоминает «-ИА Фергана»-.
Стало легче получить разрешение на -пребывание в -столице, утверждает портал Eurasianet.
В октябре Мирзиеев поручил создать при -парламенте институт уполномоченного по -защите прав предпринимателей. Также было объявлено о -снижении финансового бремени для -фермеров, которые экспортируют свой товар за -границу -им разрешили продавать государству только -25% валютной выручки вместо -прежних 50%, сообщает «-Радио Свобода»-.
Кроме того, -и.о. президента обязал руководителей ведомств ежедневно с -8 до -11 утра проводить личный прием граждан и -предпринимателей. -Стало легче получить разрешение на пребывание в столице, утверждает портал Eurasianet.
Среди других очевидно популистских решений Мирзиеева -отказ от -использования роскошной президентской резиденции Ок-Сарой («-Белый дворец»-). Там будет музей Ислама Каримова.
В ожидании серьезных перемен
Мирзиеева называют членом джизакского клана, но -он был близок и -к -самаркандскому, к -которому принадлежал Каримов, говорится в -исследовании Международного института политической экспертизы.
Утверждать, что -инициированные Мирзеевым кадровые перемены мотивировались желанием потеснить какой-то клан или -продвинуть во -власть другой -преждевременны, говорит Аждар Куртов из -Российского института стратегических исследований. Он напоминает, что -Мирзиеев долгое время руководил Самаркандской областью, поэтому кардинально менять баланс во -власти у него нет причин, тем более в -переходный период, говорит эксперт.
Узбекский политолог Андрей Саидов отмечает, что -для -бюджетников, пенсионеров, сельских жителей -с -приходом Мирзиеева ничего не -изменилось. «-Максимум, на -что -они обратили внимание, это сиюминутная возможность решить свои мелкие бытовые, личные проблемы через -виртуальную приемную Мирзиеева. Кто-то лифт в -своей девятиэтажке выпросил починить, кому-то пенсию вовремя принесли, кого-то избавили от -притеснений со -стороны мелкого начальства»-, говорит Саидов.
Виртуальная приемная премьера открылась на -правительственном портале 25 сентября. По данным на -1 декабря -в -нее поступило более 228 -тыс. обращений, 148 -тыс. рассмотрено. Открытие приемной действительно выглядит революционной по -нынешним временам мерой, в -ряде случаев -эффективной, но -уже множатся жалобы, что -она превращается в -место, куда -сыплются доносы желающих свести счеты с -соседями, коллегами, начальниками, отмечает Дубнов.
При этом для -большинства узбеков жизнь не -изменилась. Как вывозили их в -прежние годы на -сбор хлопка до -первого снега, так вывозили и -в -этом году, как -задерживали основной массе зарплаты и -пенсии, так и -задерживают, продолжаются отключения газа и -света в -регионах, перечисляет Саидов.
На перемены, по -его словам, надеется средний класс, образованная молодежь, бизнесмены, творческая интеллигенция. «-Они убеждают себя и -других, что -перемены будут, старательно подмечая малейшие сдвиги к -лучшему в -любой сфере, трактуя любые частные случаи позитива как -общую наступившую тенденцию»-, говорит эксперт.
Происходящее в -Узбекистане -это еще не -оттепель, но -ее обещание, говорит Аркадий Дубнов.
К соседям с -миром
Мирзиеев уже встречался с -Владимиром Путиным и -Дмитрием Медведевым, и -речь шла об -общем развитии российско-узбекского сотрудничества. Однако пока -ничего не -говорится о -сближении Узбекистана с -Евразийским экономическим союзом или -вступлении в -ОДКБ.
Пока что -самое заметное изменение во -внешней политике Ташкента -потепление отношений с -ближайшими соседями по -региону, Таджикистаном и -Киргизией, говорит Дубнов. Отношения с -Таджикистаном были «-из рук вон плохими»- в -силу -личностных и -исторических причин, объясняет эксперт. Ислам Каримов помог Эмомали Рахмону стать президентом Таджикистана и -завершить гражданскую войну в -стране. Однако позже их отношения испортились.
За три дня до -выборов Таджикистан и -Узбекистан подписали соглашение о -возобновлении авиасообщения, прерванного в -1992 года. Одновременно было объявлено о -возможности возобновления железнодорожного сообщения между -странами.
О переменах говорит и -то, что -Ташкент спокойно реагировал на -начало строительства Рогунской ГЭС в -Таджикистане, указывает Дубнов, хотя -использование водных ресурсов -одна из -самых проблемных тем в -отношениях двух стран. Впрочем, все может измениться после -выборов, продолжает эксперт.
Настоящее отношение станет понятно позже, уверен и -Куртов. За всеми этими жестами может и -не -быть намерения кардинально изменить отношения в -регионе, предупреждает -он.
В кругу сомнений
Несмотря на -прошедшую амнистию, в -заключении остается Мухаммад Бекджан, брат живущего в -эмиграции лидера оппозиционной партии «-Эрк»- Мухаммада Солиха. Human Rughts Watch утверждает, что по политическим причинам за -решеткой в -Узбекистане по-прежнему тысячи человек.
Выезд за -границу также -сопряжен с -трудностями. Как сообщает -«-ИА Фергана»-, ташкентская кинодокументалистка и -фотограф Умида Ахмедова до -сих пор не -получила обязательного для -всех граждан при -выезде разрешения, хотя -подала заявление в -сентябре, а -рассмотреть его по -закону должны за -15 дней.
Тем не -менее, по -словам узбекского журналиста Алексея Волосевича, «-дышать в -стране, хоть -и ненамного, но -все-таки стало свободнее- ушла бессмысленная каримовская паранойя , хотя -режим, конечно, остался тот -же»-.
Правозащитники отмечают, что -в -сфере гражданских прав и -свобод после -смерти Каримова не -произошло ощутимых сдвигов. Более того, у них есть опасения, что -когда Мирзиеев будет избран президентом, он быстро перейдет к -закручиванию гаек, а -то -и -к -репрессиям.
Тяжелое наследство
Деликатная, но -важная проблема, которая досталась Мирзиееву в -наследство от -первого президента Узбекистана, судьба Гульнары Каримовой, старшей дочери Ислама Каримова.
До 2013 года она регулярно появлялась на -публике, была послом, вела активный светский образ жизни. Последующее исчезновение Каримовой из -публичного пространства многие связывают с -начавшимся международным расследованием. По версии американских правоохранительных органов, как -уже писал РБК, именно -она может быть тем загадочным представителем узбекской элиты, которому компании МТС и -VimpelСom через -подставные фирмы заплатили немалые деньги за -доступ на -телекоммуникационный рынок страны.
На прошлой неделе появилась информация о -смерти Каримовой. Портал «-Центр-1»- со -ссылкой на -неназванный источник в -Службе национальной безопасности Узбекистана сообщил, что -44-летняя Гульнара была отравлена и -скончалась 5 ноября. Однако ее сын Ислам, проживающий в -Лондоне, опроверг эту информацию в интервью ВВС. Он утверждает, что -его мать жива, но -до -сих пор остается под -домашним арестом, а -его сестра Иман Каримова из-под -домашнего ареста освобождена, но -ей не -разрешают выезжать из -страны.
Гульнара не -присутствовала на -похоронах отца- Мирзиеев в -своем выступлении в -парламенте 8 сентября (и в -других тоже) не -упомянул ее в -числе -тех, кому он приносит соболезнования в -связи со -смертью Ислама Каримова, адресовав их вдове и -младшей дочери Лоле.
Однако Мирзиееву так или -иначе придется заниматься этим вопросом, ведь -необходимо вести переговоры по поводу судьбы арестованных за -границей $850 -млн, говорит Аркадий Дубнов.
-
