В КС власть предложила ужесточить норму УК о нарушениях на митингах

Гражданский активист Ильдар Дадин, первый осужденный по ст. 212.1 УК РФ

Представители власти попросили Конституционный суд не отменять скандальную статью 212.1 УК о нарушениях на митингах. По их мнению норму можно доработать и ужесточить

Конституционный суд во -вторник приступил к -рассмотрению жалобы осужденного активиста Ильдара Дадина. Он требует признать неконституционной статью -212.1 Уголовного кодекса, установившую ответственность за -неоднократные посещения несанкционированных митингов и -шествий.

Эта статья (неоднократное нарушение общественного порядка) была внесена в -УК в -июле 2014 года. Она позволила привлекать активистов к -уголовной ответственности за -повторное посещение несанкционированных акций в -течение -полугода. Дадин стал первым осужденным по -этому обвинению.

Как следует из -жалобы Дадина, меньше чем -за -полгода  -с -августа 2014 по -январь 2015 года  -он принял участие в -трех несанкционированных митингах и -одном шествии. Во время последней акции он вместе со -сторонниками (еще несколькими сотнями человек) на -несколько минут перекрыл автомобильное движение на -Мясницкой улице в -Москве.

В декабре 2015 года Басманный суд столицы признал его виновным и -приговорил к -3 годам лишения свободы в -колонии. Позднее Мосгорсуд снизил наказание на -полгода. Но активист был задержан в -зале суда и -отправлен в -колонию. В ближайшее время Верховный суд проверит законность этого приговора.

Доказательства с -нарушениями

На заседании Конституционного суда интересы Дадина представляли три его адвоката  -Сергей Голубок, Елена Липцер и -Ксения Костромина.
Они настаивали, -что, хоть -действия Дадина и -не -повлекли никакого реального вреда, активист был приговорен к -реальному сроку в -колонии. А в -основу приговора суд первой инстанции положил доказательства, собранные полицейскими в -отсутствие защитников,  материалы его административных -дел. Все это нарушило право Дадина на -справедливый суд и -право на -защиту, указывали адвокаты.

Выступая в -суде Голубок указывал, что -эти административные протоколы по -значимости можно приравнять к -протоколам допросов, но -в -отличие -от -последних они составлялись и -подписывались в -отсутствие адвокатов.

В общей сложности, по -мнению представителей Дадина, статья -212.1 УК противоречит целому ряду статьей Конституции. В частности статье 29 Конституции, устанавливающей право на -свободу мысли и -слова, статье -31, закрепляющей право на -свободу мирных собраний, статье -50, которая вводит запрет дважды судить за -одно и -то -же -нарушение, и -статье -55, запрещающей сокращать перечень конституционных прав.

«-Эта статья криминализирует те деяния, характер и -степень общественной опасности которых не -соизмеримы наказанию»-,  подвел итог Голубок. Адвокаты просили признать норму противоречащей основному закону.

Также адвокаты Дадина подали жалобу в -Страсбургский -суд. В ней они просят установить ​нарушения статьи 11 Европейской конвенции о -защите прав человека и -основных свобод, гарантирующей также -право на -свободу собраний и -объединений.

Ужесточение мер

Представители двух палат парламента, президента и -правительства единогласно просили отклонить жалобу Дадина и -настаивали: норма соответствует Конституции.

«-Эта статья мне не -нравится, но -не -значит, что -она противоречит Конституции»-,  выступал представитель правительства Михаил Барщевский . Он отмечал, что -конструкция статьи действительно странная  -сначала человека наказывают в -административном порядке, потом в -уголовном, а -если он снова совершит нарушение  -опять в -административном. Так как -для -привлечения к -уголовной ответственности за -нарушение на -митингах человек должен неоднократно быть привлечен к -административной в -течение -полугода. «-Общественная опасность в -этом случае возрастает , а -ответственность смягчается»-,  говорил Барщевский.

Доработать эту норму предложил сенатор Андрей Клишас, официальный представитель Совета Федерации в -Конституционном суде. Но по -его мнению, статья должна быть подкорректирована в -сторону ужесточения.

Клишас отмечал, что -срок в -180 дней, который -учитывается при -определении неоднократности нарушений, может быть увеличен до -года. Именно столько -предусматривает Кодекс об -административных нарушениях для -погашения срока давности.

При этом он настаивал, что -суровое наказание Дадина нельзя рассматривать как -устоявшуюся практику, так -как -сама санкция статьи предполагает большой перечень наказаний  -от -штрафа и -исправительных работ до -лишения свободы.

Полгода до -выхода

На свободу Дадин должен выйти в -конце июля 2017 года, так -как -до -приговора суда активист почти год провел под -домашним арестом, срок которого также -засчитывается в -наказание. Но в -ноябре 2016 года вокруг  -Дадина разгорелся скандал: через -своих адвокатов он передал сообщения о -пытках. Молодой человек настаивал, что -в -исправительной колонии № -7 (Республика Карелия) его избивали и -пытали. Позднее в -присутствии правозащитников он опроверг эти заявления. А потом снова передал письмо через -адвоката, где -подтверждал первую версию. В январе он был переведен в -другую колонию  № -5 в -Алтайском крае.
 -